La PAC por sí sola no basta para superar las barreras con las que se encuentran los jóvenes para instalarse en la agricultura, como son el acceso a tierras o a financiación, y sus medidas de apoyo a este colectivo no se explotan en su totalidad. Estas son algunas de las conclusiones de la “Evaluación sobre el impacto de la PAC en el relevo generacional, el desarrollo local y el empleo en las áreas rurales”, que la Comisión Europea publicó recientemente.
En ese documento constata que por cada titular de explotación agraria menor de 40 años hay tres que superan los 65 (dato de 2016) y que esta elevada edad de la población agraria es uno de los grandes problemas que afrontan las zonas rurales. Apunta que el apoyo de la PAC al relevo generacional tiene un impacto positivo, aunque limitado, en el aumento del número de jóvenes agricultores.
La elevada edad de la población agraria es uno de los grandes problemas que afrontan las zonas rurales
Además, subraya, ese impacto positivo depende también de otros factores, como los incentivos económicos y socio-culturales, que desempeñan un papel muy importante a la hora de que un joven decida instalarse en la agricultura o vivir en un pueblo. Por otro lado, ese apoyo de la Política Agraria Común mejora la situación de los jóvenes ya establecidos, más que contribuir a la transmisión de las explotaciones.
Por otro lado, el documento pone de manifiesto que, aunque el nivel de formación de los agricultores menores de 35 años ha mejorado, el acceso a conocimientos y asesoramiento sigue siendo insuficiente.
La evaluación señala que en este ámbito es vital no solo el apoyo de la política de desarrollo rural sino también de otras políticas comunitarias, como la regional y los fondos de cohesión, que fomentan la diversificación económica de las áreas rurales y mejores servicios e infraestructuras, entre ellos la banda ancha.
Según la Comisión, el impacto de las medidas de la PAC a favor del relevo generacional podría mejorar si los Estados miembros desarrollan enfoques integrados, utilizan de forma coherente instrumentos de la política agraria y de otras políticas y adoptan medidas fiscales favorables. Añade que los planes estratégicos de aplicación de la PAC podrían ser un marco adecuado para avanzar en esa dirección.
