La Comisión Europea presentó finalmente el 15 de marzo por la tarde sus propuestas para simplificar la PAC. Se centran principalmente en la condicionalidad y entre ellas figura la eliminación completa de la obligación de dejar un porcentaje de tierras en barbecho o de superficies no productivas.
Esta exigencia está recogida actualmente en una de las buenas prácticas agrarias y medioambientales (BCAM) de la condicionalidad, en concreto en la BCAM 8. Bruselas propone eliminarla, aunque mantiene la obligación de conservar los elementos del paisaje ya presentes en la explotación. A cambio, los Estados miembros tendrán que proponer un ecorrégimen para apoyar a los agricultores que opten por dejar en sus tierras un porcentaje de barbecho o por crear nuevos elementos del paisaje no productivos.
Asimismo, los Estados miembros podrán flexibilizar la BCAM 7, que exige la rotación de cultivos, y dar por cumplido ese requisito por medio de una simple diversificación.
En cuanto a la BCAM 6, relativa a la cobertura de los suelos durante los períodos sensibles, los detalles de su aplicación se dejarán en manos de los Estados miembros para que los adapten mejor a las prácticas de cada zona.
Los Estados miembros podrán aprobar otras medidas para flexibilizar las buenas condiciones número 5, 6 y 7 si existe el riesgo que de que las exigencias vayan en contra de sus objetivos de protección del suelo.
En las zonas Natura 2000 se permitirá labrar la tierra para restaurar los pastos permanentes en caso de que se haya visto dañada por depredadores o especies invasoras.
Por último, en caso de condiciones meteorológicas extremas, los Estados miembros podrán aplicar excepciones temporales a las exigencias de la condicionalidad si esas condiciones impiden a los agricultores cumplir con las obligaciones.
Pequeñas explotaciones
Por otro lado, la Comisión ha propuesto también que las pequeñas explotaciones de menos de 10 hectáreas queden exentas de los controles y las sanciones de la condicionalidad. Según la Comisión, «dado que estos pequeños agricultores representan el 65% de los beneficiarios de la PAC, pero apenas suman el 10% de la superficie agrícola total, esto simplificaría el trabajo de muchos agricultores sin afectar de forma significativa a las exigencias de la condicionalidad».
En relación con los planes estratégicos, Bruselas plantea que los Estados miembros puedan modificarlos dos veces al año, en lugar de una.
Ahora, el Consejo de la Unión y el Parlamento Europeo tienen que examinar estas propuestas y negociar un acuerdo sobre las mismas. La Comisión ha apuntado que, si logran un compromiso pronto, algunas de las medidas podrían aplicarse ya en el presente año 2024.
