La Comisión Europea presentó, en la tarde del 16 de julio, su propuesta de Marco Financiero Plurianual (MFP) para el período 2028-2034. Como venía anunciando, plantea una modificación de la estructura del presupuesto comunitario, que dejará de estar dividido por capítulos de gasto y pasará a distribuirse, en buena medida, por Estados miembros.
Cada uno de ellos elaborará un Plan de Asociación Nacional y Regional para gestionar los fondos asignados. Dentro de esos planes, la Politica Agraria Común (PAC) contará con una partida específica. A falta de conocer más detalles de la propuesta, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, señalaba el mismo 16 de julio que se destinarán “más de 300.000 millones de euros al apoyo a la renta de los agricultores y los pescadores”. También hizo referencia a una reserva agrícola para apoyar a los agricultores y estabilizar los mercados en caso necesario.
Globalmente, el presupuesto comunitario del período 2028-2034 contará con una partida de algo más de 2 billones de euros, según la propuesta, que representan el 1,26% de la renta nacional bruta de la UE. Es algo más que el 1,13% actual, aunque la mayor parte de ese aumento se destinará a pagar la deuda del Fondo de Recuperación.
El presupuesto se distribuirá entre cuatro capítulos o rúbricas:
- Rúbrica 1. Aquí se ubican los Planes de Asociación Nacional y Regional, que abarcan el apoyo al sector agrario y pesquero y al medio rural, la cohesión económica, social y territorial, el desarrollo sostenible y la competitividad de la Unión, así como su seguridad. Contará con más de 1 billón de euros.
- Rúbrica 2. Incluye el Fondo Europeo de Competitividad y el programa Horizonte Europa de investigación. Estará dotada con 589.600 millones de euros (409.000 millones para el Fondo de Competitividad).
- Rúbrica 3: Abarca la Europa Global, así como la Política Exterior y de Seguridad Común y los Países y Territorios de Ultramar (incluida Groenlandia). Su dotación sería de 215.000 euros.
- Rúbrica 4: Incluye los gastos administrativos de la Unión Europea, que representarán una proporción estable del 6% del MFP.
Además de estas cuatro rúbricas, la propuesta contempla una reserva especial para apoyar a Ucrania.
Recursos propios
Bruselas plantea también una revisión del sistema de ingresos de la UE e incluye cinco nuevos recursos propios: los fondos procedentes del régimen de comercio de emisiones, los del mecanismo de tasa al carbono en las fronteras comunitarias, el impuesto especial sobre el tabaco, un recurso propio basado en los residuos electrónicos no recogidos y un recurso corporativo para Europa (procedente de una contribución de las empresas con un volumen de negocios de al menos 100 millones de euros).
Con estos nuevos recursos, la Comisión estima unos ingresos de unos 58.500 millones de euros al año (a precios de 2025).
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