En el Consultorio de la PAC del pasado 14 de junio hablamos de dos asuntos: por un lado, del análisis del funcionamiento de los derechos de la ayuda básica a la renta publicado hace unos días por el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) y, por otro, sobre la consulta pública que está abierta de una nueva modificación del Plan Estratégico de la PAC de España.
Ayuda básica a la renta, análisis del FEGA
El FEGA publicó hace unos días un “Análisis del funcionamiento de los derechos de ayuda básica a la renta”, que el Ministerio de Agricultura debe presentar a la Conferencia Sectorial de Agricultura antes de que finalice el presente mes de junio.
Ese análisis debería servir para decidir si se mantendrán los derechos de ayuda una vez que se llegue a la tasa plana regional en 2029 o si se eliminarán y se pasará a pagos por número de hectáreas.
El documento no se pronuncia al respecto y señala que, en buena medida, esa decisión dependerá de lo que se establezca en la futura PAC, la que se aplicará a partir de 2028, así como de otros factores.
Dependerá, por ejemplo, de la definición de agricultor activo en la futura PAC, de si se establecerá un techo de ayudas por explotación o si se mantendrá un régimen de pequeños productores.
También del mercado de la tierra (actualmente el precio de la tierra depende de la relación entre superficie subvencionable y disponibilidad de derechos) o del coste de la gestión administrativa y económica (ya que la gestión de derechos es más compleja y requiere más recursos tanto humanos como técnicos).
A consulta las modificaciones de cara a 2026
Hasta el 27 de junio estará abierto el período de consulta pública de una nueva modificación del Plan Estratégico de la PAC de España, que supondrá la introducción de cambios en las distintas disposiciones de aplicación de la PAC de cara a 2026.
Según el Ministerio de Agricultura, las modificaciones planteadas buscan reconocer los sistemas agrivoltaicos, flexibilizar la aplicación de los ecorregímenes y simplificar las intervenciones en los sectores de frutas y hortalizas y vino.
En lo que respecta a las placas solares, el texto incluye el reconocimiento de los sistemas agrivoltaicos como superficies potencialmente admisibles a efectos de las ayudas de la PAC, siempre que se mantenga el carácter prioritario de la actividad agraria.
El Ministerio subraya que esta medida responde a la necesidad de fomentar modelos sostenibles de producción agrícola y energética, sin comprometer el uso agrario del suelo.
En el caso de los ecorregímenes, se introducen algunas modificaciones técnicas. Por ejemplo, se establece un porcentaje único del 7% de espacios de biodiversidad para explotaciones mixtas que combinen distintos tipos de tierras y se amplía el listado de especies mejorantes válidas para la práctica de rotación de cultivos.
Estos cambios, y los demás que se han introducido, fueron acordados entre el Ministerio y las comunidades autónomas el 29 de mayo.
Ahora se enviarán a la Comisión Europea, que debe aprobarlos definitivamente, posiblemente en julio, de forma que las medidas puedan aplicarse de cara a la presentación de las solicitudes de ayuda de 2026.
