El curso de política agraria que acaba de comenzar se presenta en la Unión Europea marcado por las elecciones al Parlamento Europeo, que tendrán lugar a finales de mayo de 2019, lo que incidirá sobre los múltiples procesos negociadores que están abiertos, y viceversa.
Entre ellos destacan el Marco Financiero de la UE para el periodo 2021-27, la PAC que se debería aplicar a partir de 2021, las condiciones del Brexit, las relaciones comerciales entre la UE y Estados Unidos, el posible cierre de las negociaciones comerciales entre la UE y Mercosur y las negociaciones comerciales entre la UE y Australia y Nueva Zelanda, que acaban de lanzarse.
También habrá que prestar atención al tema de la inmigración y a otros asuntos como los transgénicos, los neonicotinoides, el glifosato, el cambio climático, la situación de los mercados y la sequía.
La PAC del futuro
A lo largo de este curso deben intensificarse las negociaciones sobre la PAC del futuro tomando como base la propuesta que presentó la Comisión Europea a principios de junio. Sin embargo, no se podrá alcanzar el acuerdo hasta que no se sepa el dinero que se asigna a la PAC en el nuevo Marco Presupuestario y, por lo tanto, hasta que no se haya logrado el pacto sobre este último.
A fecha de hoy casi todo el mundo da por hecho en Bruselas que la nueva PAC no entrará en vigor en 2021, como se preveía inicialmente. En el caso de esta política común también tiene poder de codecisión el Parlamento Europeo, y es prácticamente imposible que se haya cerrado un pacto antes de que acabe el mes de abril, cuando se celebrará el último pleno de la actual legislatura.
Fitosanitarios y glifosato
Tras la polémica generada por la reautorización del glifosato en la UE y con el fin de dar respuesta a la iniciativa ciudadana que pedía su prohibición, la Comisión Europea presentó en primavera una propuesta para reforzar la transparencia en el proceso de autorización de fitosanitarios.
La Comisión de Agricultura del Parlamento Europeo se pronunció al respecto el pasado mes de junio reclamando un sistema de autorización más rápido que permita incrementar la disponibilidad de productos más seguros e innovadores. Sin embargo, la comisión parlamentaria competente en este asunto es la de Medio Ambiente, que todavía no ha adoptado su informe y, en consecuencia, está pendiente también la posición del pleno de la Asamblea.
Respecto al glifosato, cuya autorización se ha renovado por cinco años a nivel comunitario, hay que recordar que algunos Estados miembros de la UE, como Francia y Luxemburgo, buscan alternativas a su uso con el fin de prohibirlo en un plazo inferior.
Por otro lado, la utilización al aire libre de los tres insecticidas neonicotinoides cuyo uso ya estaba limitado en la UE (imidacloprid, clotianidina y tiametoxam) quedará totalmente prohibida hacia finales de este año. A partir de entonces solo se permitirá su uso en invernaderos permanentes, donde no hay contacto con las abejas. Francia está yendo más allá en este ámbito. Desde septiembre estarán prohibidos en este país un total de cinco insecticidas neonicotinoides (además de los citados, el tiacloprid y el acetamiprid).
Aceituna de mesa
Los aranceles a la aceituna de mesa negra española por parte de Estados Unidos ya son definitivos y los justifica señalando que perjudican a su industria nacional porque cuentan con subvenciones ilegales.
Ese argumento pone en tela de juicio el régimen de pagos desacoplados de la PAC y se espera ahora la reacción de Bruselas.
Responsables de la Comisión Europea, entre ellos el comisario de Agricultura, Phil Hogan, han señalado en diversas ocasiones que adoptarían una posición sobre cómo actuar cuando la decisión americana fuera definitiva. Ya lo es y desde España se espera que Bruselas lleve el asunto a la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Habrá que ver también si desde la UE se pondrán recursos financieros a disposición de los afectados, como apuntó el comisario Hogan en la última reunión del Consejo Agrícola.
